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鄉村振興戰略加速推進，農村面貌正在發生顯著變化。落實五級書記抓鄉村振興，實施"頭雁工程"，加大投入力度，"3年取得重大進展"目標全面實現。大力開展"千村示范、萬村整治"，人居環境明顯改善。加快補齊基礎設施短板，村級公共服務中心、集中供水、無害化戶廁、垃圾收運處理體系實現全覆蓋，新建改建"四好農村路"6.3萬公里，率先實現20戶以上自然村全部通百兆光纖。加快發展富民興村產業，形成一批嶺南特色優勢農產品基地，創建14個國家級、161個省級現代農業產業園。各類農業新型經營主體蓬勃發展，形成67家國家級農業龍頭企業。加強涉農資金統籌整合，開展集體產權制度、供銷社支農服務、剝離農墾辦社會職能等改革，基本完成農村承包地、宅基地確權登記頒證，健全農村基層組織和村干部財政保障機制。廣大農村呈現出良好發展態勢。

深入實施擴大內需戰略，增強內生動力和發展后勁。發揮投資的關鍵作用，用好3600多億元地方政府新增債券，加大"兩新一重"建設力度，固定資產投資增長7.2%。開工建設深茂鐵路深江段、開辟跨珠江口第二高鐵通道，建成穗莞深城際、廣清城際一期、珠西綜合交通樞紐江門站等項目，啟動建設環北部灣廣東水資源配置工程試驗段，天然氣主干管網通達全部地市。出臺推進新型基礎設施建設三年實施方案，布局700多個項目、總投資超1萬億元，新建5G基站8.7萬座、總量突破12萬座。加大醫療衛生、應急物資儲備、城鄉環境治理等領域補短板力度，新增安排項目512個、總投資2138億元。加大招商引資力度，舉辦集中簽約、集中開工活動，吸引一批央企、大型民企、重大外資項目落戶。制定促進消費的政策措施，著力補齊消費基礎設施短板，通過發放補貼、消費券等多種形式，大力推進汽車下鄉、家電惠民，擴大信息消費、農村消費、文旅消費，鼓勵發展在線教育、遠程醫療等消費新業態。

我們清醒認識到，實現高質量發展、解決發展不平衡不充分問題仍然面臨不少困難和挑戰：外部環境不穩定不確定因素較多，經濟發展形勢依然復雜嚴峻；區域發展不平衡、城鄉發展差距較大仍然是我省最大的短板，粵東粵西粵北地區內生發展動力有待進一步增強；關鍵核心技術"卡脖子"問題依然突出，產業鏈供應鏈自主可控水平還不夠高；生態環境質量全面改善的基礎尚不牢固，資源要素約束進一步趨緊；重點領域改革還需深化，改革的系統性協同性仍需加強；教育、醫療、養老等民生保障還有短板，公共服務水平有待提升；一些領域存在風險隱患，統籌發展和安全任務艱巨。

"十四五"時期我省經濟社會發展的主要目標是：經濟發展邁上新臺階，創新強省建設取得新突破，現代產業競爭力贏得新優勢，改革開放再出發邁上新高度，發展平衡性協調性實現新跨越，生態文明建設邁入新境界，文化強省建設邁出新步伐，幸福廣東建設取得新成效，現代化治理能力達到新水平，統籌發展和安全實現新提升。展望二〇三五年，我省將基本實現社會主義現代化，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，率先建成現代化經濟體系，治理體系和治理能力現代化基本實現，社會文明程度達到新高度，形成對外開放新格局，人與自然和諧共生格局基本形成，人民生活更加美好，全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質性進展。

我們要建設高水平的幸福廣東。堅持以人民為中心的發展思想，把促進共同富裕擺在更加重要的位置，健全基本公共服務體系，提高社會建設水平，加快文化強省、教育強省、體育強省、健康廣東建設，促進人的全面發展和社會全面進步，深入推進生態文明建設，打造人與自然和諧共生的美麗典范，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

（一）更大力度統籌區域協調發展，著力增強內生發展動力，加快構建"一核一帶一區"區域發展格局。

支持北部生態發展區大力發展綠色經濟。出臺支持北部生態發展區生態補償和產業引導的實施意見。推進南嶺國家公園創建工作，拓寬輻射帶動區域的廣度，推動文旅等綠色產業發展。謀劃推進橫貫北部的重大交通設施，加快南嶺旅游公路和華南教育歷史研學基地建設，推動發展全域旅游。做大做強果蔬、花卉、南藥等特色優質農產品，建設大灣區農產品生產供應基地。推進韶關新區、河源深河產業共建示范區、廣清經濟特別合作區、梅州梅興華豐產業集聚帶、云浮氫能產業基地等建設，發展生物醫藥、綠色礦業等環境友好型產業。

（二）全面實施鄉村振興戰略，著力改善生產生活條件，加快農業農村現代化。

實施鄉村建設行動。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，開展農房管控和鄉村風貌帶建設工程，妥善保護和活化利用古村落、古民居，建設富有嶺南風韻的精美農村。在粵東粵西粵北地區試點開展鎮域品質提升行動，提高鄉鎮建設水平。持續推進"千村示范、萬村整治"，全域實施"五美"行動，推進省際廊道建設。推動農村基礎設施提檔升級，加快補齊水電路氣、通信、物流等短板，持續推進農村改廁、生活垃圾和污水治理，加快自然村集中供水全覆蓋，推進農村房屋安全隱患排查整治。加快實施農村電商、鄉村工匠、高素質農民培育工程，提高農民科技文化素質。

（三）深化重點領域改革，加快構建市場化法治化國際化營商環境，更好激發市場發展活力。

深入推進"數字政府"建設。完善粵東粵西粵北政務信息化基礎設施，全面完成地市政務大數據中心和云網建設。推進省市兩級數據資源共享平臺對接聯通，擴大省級一體化政務服務平臺應用，實施"一網統管"三年行動計劃，在經濟運行、自然資源、環保、水利、應急等領域取得標志性成果。推進政務服務事項標準化，優化再造業務流程。加快線上線下政務平臺整合，拓展"粵省事""粵商通""粵政易"應用范圍和服務功能，推進"粵平安""粵政圖"等平臺建設，推動更多事項"一網通辦"，基本實現教育、社保、醫療和企業登記、經營許可等高頻事項"跨省通辦"。辦好首屆數字政府建設峰會。

（四）扎實抓好污染治理和生態建設，提高資源節約集約利用水平，促進人與自然和諧共生。

完善能源消費雙控制度。落實國家碳達峰、碳中和部署要求，分區域分行業推動碳排放達峰，深化碳交易試點。加快調整優化能源結構，大力發展天然氣、風能、太陽能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比。研究建立用能預算管理制度，嚴控新上高耗能項目。制定更嚴格的環保、能耗標準，全面推進有色、建材、陶瓷、紡織、造紙等傳統制造業綠色化低碳化改造。培育壯大節能環保產業，推廣應用節能低碳環保產品，全面推行綠色建筑。

深入打好污染防治攻堅戰。持續推進水環境治理攻堅，深化茅洲河、練江等流域上下游、左右岸、干支流系統整治，強力治理城市黑臭水體。做好近岸海域污染防治，建設美麗海灣。抓好揮發性有機物和氮氧化物協同治理，構建以臭氧防控為核心的大氣污染防控體系。推廣新能源交通運輸，發展內河清潔航運，加大非法劣質燃油打擊力度，強化油路車企聯合防控，推進煤改氣、油改氣，嚴格工地揚塵和露天焚燒管控。推進城鎮生活污水處理提質增效，普遍推行垃圾分類和資源化利用。強化土壤污染防治源頭管控，加強農業面源污染治理。

推進資源節約集約利用。抓好自然資源高水平保護高效利用示范省建設，強化國土空間規劃和用途管控，統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，落實建設用地"增存掛鉤"機制，深入推進"三舊"改造，盤活利用存量工業用地。建立"三線一單"生態環境空間分區管控體系。健全綠色產業發展支持政策，探索排污權、水權、用能權等交易機制。實施最嚴格的水資源管理制度，推進小水電、小水庫清理整治，大力開展節水行動。

加強生態保護和修復。落實河長制、湖長制、林長制，加強山水林田湖草系統治理，實施重要生態系統保護和修復工程，建設萬里碧道，開展高質量國土綠化行動，打造以嶺南山地、藍色海岸帶為屏障，以珠三角國家森林城市群為內核，連接珠江生態綠色水網的生態格局。加強優良水體水質保護與生態建設，保障飲用水水質安全。推進自然保護地整合優化，加強紅樹林、濕地等保護修復。深化生態環境保護綜合行政執法改革，推進領導干部自然資源資產離任審計，健全環境保護和綠色發展獎懲機制。

今年我們將繼續辦好十件民生實事。一是促進普惠性學前教育擴學位、提質量。二是深入實施"粵菜師傅""廣東技工""南粵家政"三項工程。三是免費實施出生缺陷篩查。四是提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。五是推進城鎮老舊小區改造。六是完善農村集中供水和生活污水處理設施。七是全面推動農村公路橋梁安全改造。八是加強食品藥品安全監督檢測能力建設。九是實施公共文化惠民工程。十是大力推動農業保險擴面、增品、提標。我們將順應人民群眾新期待，完善"小切口大變化"民生實事辦理制度，一件事情接著一件事情辦，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。