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【碧水攻堅】開門治水 智慧治水——廣州探索特大型城市治水之道
2020-07-28


“六脈皆通海,青山半入城”,廣州是一座依水而建、伴水而生、因水而美的城市。作為國家中心城市、綜合性門戶城市,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,廣州的水問題日益凸顯。

近年來,廣州迎難而上、精準施策,面向粵港澳大灣區(qū)深挖青山綠水活力,探路特大城市治水之道。在河湖治理工作上真抓實干、勇于創(chuàng)新,通過實施源頭治理、河長制、智慧水務(wù)等系列措施,實現(xiàn)了“河長治”,河湖面貌煥然一新,為解決老城市水環(huán)境污染問題探索出一系列具有借鑒推廣意義的有益經(jīng)驗。




從“末端治”到“源頭控”


過去,廣州治水主要依靠末端截污、末端補水、環(huán)村截污等方式,以單一工程治水為主。2016年以來,廣州開始創(chuàng)新實施綜合治理、標本兼治、重在治本的治水策略,其中“三源”“四洗”之策十分管用。



數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,廣州市累計組織“洗樓”2.5萬多棟,共摸查出污染源4萬多個,目前已清除3.93萬個;“洗管”7106公里,“洗井”約25萬個,清理整治入河排污口2014個;“洗河”1567條,清理河道垃圾、雜物等4.02萬噸,清理河岸立面3100.77萬平方米。

為有效實施源頭截污,廣州“三箭齊發(fā)”:提升污水收集處理能力、推進“城中村”截污納管工程建設(shè)、全面落實清污分流。目前全市污水處理能力達到766萬噸/日,躍居全國第二。

與此同時,廣州積極發(fā)動公眾監(jiān)督,實施違法排水有獎舉報辦法,暢通公眾反映問題渠道,開通廣州治水投訴微信公眾號。2019年微信舉報平臺共查獲違法排水行為1313宗。




從“河長制”到“河長治”


廣州市河長制、湖長制工作連續(xù)2年獲得國家督查激勵,入圍國家首批黑臭水體治理示范城市。

據(jù)介紹,廣州在原有3030名四級河長、828名四級湖長、3296名自然村河段長的五級河長體系基礎(chǔ)上,向上延伸設(shè)置了九大流域市級河長,向下延伸對全市近2萬個標準網(wǎng)格設(shè)置了網(wǎng)格員1.84萬名,發(fā)揮一線“崗哨”作用,形成了多級治水體系。實踐中,由村居負責人、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題,通過“廣州河長APP”上報,形成作戰(zhàn)圖,采用“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”的形式對污染源逐個整治、逐個銷號。據(jù)悉,廣州全市2019年度污染源整治銷號任務(wù)量為5.45萬個,整治銷號率為100%。



白云區(qū)既是廣州治水的主戰(zhàn)場,也是廣州“河長制”抓得最實的區(qū)域。今年3月,該區(qū)成功入選2019年全國10個河長制湖長制激勵市縣。

據(jù)悉,白云區(qū)目前已經(jīng)形成一個完善的治水體系,每個月,一份全區(qū)各河涌、湖庫的地表水水質(zhì)狀況報告便會按時擺上白云區(qū)領(lǐng)導和各鎮(zhèn)街主要負責人的案頭,白云區(qū)領(lǐng)導、鎮(zhèn)街負責人包干的各河涌水質(zhì)類別和主要污染物指標升降等一目了然。水質(zhì)狀況的定時通報,使壓力層層傳導,推動“河長制”轉(zhuǎn)向“河長治”。

今年4月,白云區(qū)石井河河口水質(zhì)自動監(jiān)測站建成,投入使用后,每隔兩個小時就可以上報一次水質(zhì)狀況數(shù)據(jù),一旦出現(xiàn)異常狀況則及時預警,實現(xiàn)對河涌水質(zhì)的實時監(jiān)控與反饋。此外,白云區(qū)還全面推行河湖“警長制”,把公安機關(guān)納入河長制體系,打出“河湖長+河湖警長”的組合拳,堅決打擊涉水違法犯罪行為。




從“數(shù)字水務(wù)”到“智慧水務(wù)”


在廣州治水過程中,“智慧水務(wù)”功不可沒,目前廣州有桌面PC、河長APP、微信、電話及門戶網(wǎng)站5種治水終端服務(wù)。各級河長利用河長APP累計上報、處理事務(wù)11.2萬多宗,廣州還在全國率先上線運行廣州排水設(shè)施巡檢APP、全面應(yīng)用“農(nóng)村生活污水PC信息管理系統(tǒng)+巡檢APP”,并建設(shè)排水戶管理信息系統(tǒng)。

無人機為廣州治水增添了“天眼”,番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)率先引進無人機,采取空地、人機、立體交叉三結(jié)合的模式巡河。啟用無人機巡河后,能從更高的視野全方位洞察各條河道的情況,既能現(xiàn)場實時觀察河道環(huán)境和水質(zhì)變化,又能將周邊的養(yǎng)殖場、水面漂浮物、排污口、違章建筑等情況“盡收眼底”。



經(jīng)過不懈努力,廣州治水交出出色答卷。今年1月至5月,廣州市9個國考斷面全部穩(wěn)定達標;列入國家監(jiān)管平臺的147條黑臭水體已全面消除黑臭;海珠濕地碧道、增江碧道、蕉門河碧道被水利部列為“美麗河湖、幸福河湖”典范;從化區(qū)入圍國家首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點……這是廣州開門治水、智慧治水的一項特大型城市治水之道的成功探索。



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