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一、2010-2019年全國農村污水處理政策匯總

　　近年來，村鎮污水治理相關政策陸續出臺，進一步提升了行業景氣度。2014年5月，國務院發布《關于改善農村人居環境的指導意見》，提出加快農村環境綜合整治，重點治理農村垃圾和污水。2017年2月，原環保部、財政部聯合印發《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》。《規劃》明確，到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個，累計達到全國建制村總數的三分之一以上。2018年2月，國務院發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》。《意見》明確提出要實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進農村人居環境突出問題治理。隨后，兩辦印發《農村人居環境整治三年行動方案》，進一步為農村環境整治工作提出了具體方案。11月，生態環境部、農業農村部聯合印發《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》，明確提出要梯次推進農村生活污水治理，到2020年，確保新增完成13萬個建制村的環境綜合整治任務。農村污水治理作為農村環境整治的重點任務之一，在政策推動下有望迎來發展良機。

圖表　我國發布的農村污水處理相關政策

數據來源：中投產業研究院

　　2019年2月19日，《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》發布。在實施村莊基礎設施建設工程方面，《意見》明確全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治，確保到2020年實現農村人居環境階段性明顯改善。

　　2019年5月，生態環境部正式印發《農村生活污水處理設施水污染物排放控制規范編制工作指南（試行）》（以下簡稱《工作指南》），就農村生活污水排放標準制訂技術路線及格式要求、污染物排放控制總體要求、監測要求及實施與監督和地方排放標準編制說明的內容與格式要求等進行了詳細闡述。

　　農村房屋分散，生活污水具有排放分散，水量小，水質復雜等特點，為實現農村振興戰略，建設農村生態文明，治理農村生活污水是重要任務。雖然各地區各部門在推進農村生活污水處理排放標準制修訂工作上下了不少功夫，但從總體來看，地方農村生活污水排放標準仍存在適用范圍不清晰、控制指標選取及排放限值不合理等問題。

　　補齊農村生活污水治理短板，是《工作指南》印發的一大目的。其中對生活污水處理排放標準控制指標確定、污染物排放限值等作了進一步明確細化。

　　2019年7月3日，中央農辦、農業農村部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、科技部、國家發展改革委、財政部、銀保監會等九部門聯合印發了《關于推進農村生活污水治理的指導意見》。

　　2019年11月，生態環境部辦公廳發布《關于印發<農村黑臭水體治理工作指南（試行）>的通知》（環辦土壤函〔2019〕826號）。該指南是農村黑臭水體治理工作的操作性文件，規定了農村黑臭水體排查范圍、識別標準，對農村黑臭水體治理工作流程、治理方案編制、治理技術選擇、治理效果評估與考核提出明確要求，為農村黑臭水體治理提供具體的技術指導。流域中心將繼續跟進相關工作，緊緊圍繞生態環境部農村黑臭水體管理需求和地方政府需求，推進試點示范工作和地方指導。

二、2013-2018年中國農村污水排放規模

　　由于農村污水的特點，我國農村污水體量巨大，并且成逐步上升的趨勢。2017年我國農村污水排放量約為214億噸，同比增長5.9%，2018年我國農村污水排放量達到約230億噸。

圖表　2013-2018年中國農村污水排放量情況     單位：億噸

數據來源：住建部